“人民好代表,为民办实事”,这是广西梧州市万秀区东兴街道三云社区居民代表赠送给人大代表的锦旗上面所写。简单数语,承载着居民群众对万秀区人大代表为民办实事所付出的感激之情。
(相关资料图)
说起这面锦旗背后的故事,时间回溯到2022年初,在梧州市第一实验小学围墙边上有一条小路,小路边上约30平方米斜坡没有硬化,此处杂草丛生,生活垃圾成堆,脏乱不堪,且斜坡与周边居民楼有将近6米的落差,因泥土裸露,每逢下雨天,下方的石墙都会有黄泥水渗出,对附近生活的居民群众影响不小。人大代表在走访调研中收集到了群众反映该问题,立刻将问题反馈上“代表来了·吾有话说”平台。万秀区人大常委会东兴街道工委获悉后,组织人大代表前往现场调研,并积极为整治项目筹措资金。一名人大代表出资5万元,对步埠路新富里21号该路段进行修缮整治。在代表的积极推动、各部门的共同努力下,该处的杂草和垃圾已清理并完成水泥硬化,居民群众纷纷点赞好评。这是“万秀区全过程人民民主实践基地云上平台”充分发挥人大代表主体作用,为民造福的缩影。
2021年打造万秀区“代表来了·吾有话说”全过程人民民主实践基地云上平台,有效打通代表为人民用权、为人民履职、为人民服务的“最后一公里”,确保代表工作既跟中央决策对上表,又同百姓需求对上点,更好地丰富全过程人民民主实践。
“明政知情”平台拓宽代表履职途径
梧州市万秀区人大常委会坚持民有所呼、我有所应,以人民为中心,创新代表活动方式,拓展代表履职平台,不断探索发展和完善全过程人民民主工作机制,全新打造倾听民声、反映民意、督办民事的“全链条”云端履职平台,强化代表意识、提升履职能力。让代表知上情、明下情,多知情、知实情,代表多出招、出实招。
该平台设置了“吾有话说、部门解决、人大督办”三大板块,下设有“代表资讯、代表动态、代表学习、代表信息”四个专栏。人大代表可在平时走访选民、视察调研中收集到的民意和提出的意见建议上传到“代表来了·吾有话说”平台,只需动动手指,用手机即可线上提出意见建议,实现随手拍、随时提、实时督、及时评。代表线上实时“下单”,后台管理人员分拣“派单”,政府相关职能部门及时“接单”,极大地提高了人大代表意见建议的流转效率,且24小时“不打烊”。为进一步促进平台信息管理规范化,万秀区人大常委会建立相关机制制度。一是成立3支管理队伍,管理队伍由万秀区人大常委会选联工委,万秀区人民政府各职能部门和万秀区各镇人大、人大常委会各街道工委等三方共38人组成,实行专人负责模式,及时更新维护,实现量化管理。二是建立“1330工作机制”,即:“1”为当天接到代表反映的问题或意见建议,后台管理人员要在当天接收;“3”为后台管理人员要在3个工作日内将问题或意见建议转交相关承办部门;“30”为承办部门要在30个工作日内进行办理回复。三是建立线上线下联动管理制度,代表所提的问题或意见建议在30个工作日内无法办结的,将会从线上转到线下,由人大代表联络站进站代表以建议的方式向万秀区人大常委会办事机构提出,转为闭会期间的建议进行交办。四是建立定期会商制度,万秀区人大常委会办事机构与政府承办部门每个季度至少召开一次会议,定期对代表意见意见进行交流、分析。
凭着行之有效的管理运行机制,有的意见建议在平台上提交上去,不到半天就解决了问题。如,位于白云路脚下的万秀区市民广场因毗邻市工人医院,来医院或附近办事的机动车司机贪图方便,经常将车停放在市民广场内,造成广场瓷砖松动造成安全隐患,并严重影响了市民广场的正常使用。附近居民群众找到人大代表反映问题,人大代表将该情况提到“代表来了·吾有话说”平台上,城南街道接到平台“派单”后,迅速与万秀交警部门协调,用不到半天时间,调来四个隔离石墩放置在市民广场的两处出入口,有效地阻隔了机动车进入市民广场乱停放,消除安全隐患,还周边小区市民一个休憩娱乐的场所。与传统的履职平台相比,线上履职平台更便捷更高效。
为了使平台充分发挥全过程人民民主实践基地研习、服务、推动、示范四大功能作用,人大代表不仅能够在线履职、在线收集、办理建议,还能够在线学习、在线培训,在线了解人大动态信息。在“代表资讯”专栏发布相关条例、立法的征求意见、公告及区各联络站的基本情况等;在“代表动态”专栏发布区各级人大代表的履职风采和人大工作动态,讲好人大故事,展现代表风采;在“代表学习”专栏发布最新的与人大代表有关的学习资料、新闻资讯,供代表在线学习。这个“万秀区全过程人民民主实践基地云上平台”启用之始,立即得到各级人大代表的点赞,很快成为传播人大工作信息、拓宽知情渠道、交流履职经验、常态化履职的新阵地。
“研机析理”民生难题践行履职初心
履职尽责建好言,凝心聚力发好声。“代表来了·吾有话说”云上平台的建立,搭起群众与代表沟通联系的桥梁。通过履职平台,研机析理,人大代表“走心”解难题,“走实”办实事,促成一批实事好事。如,万秀区城东镇人大代表在“代表来了·吾有话说”平台上,反映有关“粤桂新城项目回建地多年来使用的临时供电线路,已多次出现电闸烧毁和电线烧断现象,给150多户搬迁户造成了极大生活不便和安全隐患”的问题,万秀区人大常委会组织人大代表经过现场调研,发现供电线路老旧、电线杆倾斜、线路杂乱,供电线路改造迫在眉睫。随后,万秀区人大常委会立即把建议交给城区政府,政府部门马上交给承办部门,由政府分管领导组织相关部门着手落实解决。拆除了旧线路,开展一户一表接电施工。2022年2月新春前夕,困扰群众长达8年的用电难题得到解决,得到了居民群众高度赞扬。
万秀区龙湖镇人大代表也在履职平台反映中储粮码头至三威公司这段塘源路段长期承受重型车辆碾压,路面破损严重,影响了当地居民及沿途企业工人的正常出行。龙湖镇人大接到情况反映后,组织各级人大代表多次走访沿线企业,充分调动企业积极性,共筹集资金41万元,启动塘源村村民便道工程,新建了一条全长480米、宽5米的硬化道路。在提出问题的当月月底修筑完成并投入使用,不仅保障了村民的出行安全,也大幅提升了辖区营商环境,修好了出行路,畅通了致富路。
万秀区角嘴街道依托人大代表联络站和“代表来了·吾有话说”平台,着力推动解决群众关心关注的热点难点问题,不断提升居民群众的获得感和满意度。角嘴街道人大代表收集到群众一直关心的湖光水岸小区《不动产登记》无法办理的难题。十年来,潘塘社区湖光水岸小区因历史原因造成无法办理产权证一直困扰着业主们的心,事关他们的切身利益。尽管《不动产权证书》申办难度很大,承办部门接到“派单”后,多次召开协调会,邀请人大代表共同商讨。人大代表多次走访,逐步掌握未办理不动产证居民的基本情况并做好相关登记工作,逐一分析研究,逐步化解矛盾。最终为湖光水岸小区的居民群众成功办下了《不动产权证书》。
通过“万秀区全过程人民民主实践基地云上平台”,人大代表为辖区群众、企业解决了“梧州茶厂门口对出路段电线线路架设杂乱”“夏郢镇德安村防洪堤施工积水导致农田积水”“梧州综合保税区东南角约15亩地征拆工作进展缓慢”等一大批人民群众操心事、烦心事、揪心事。人大代表为人民用权、为人民履职、为人民服务的事例不胜枚举,他们听取民声建议,并督促建议办理落实于民生。人大代表用心用情用力解决群众急难愁盼问题,以实际行动书写人民满意的时代答卷。
“全面东融”赋能粤桂人大合作共进
梧州市万秀区人大常委会切实做好“东融”文章,对接融入粤港澳大湾区工作。2017年,梧州市万秀区人大常委会与广东省肇庆市封开县人大常委会双方签署“粤桂合作·人大给力”活动协议,从此掀开了粤桂两地人大代表合作序幕,架起了两地人大代表沟通桥梁。同时,万秀区人大常委会在城东镇思扶村建立粤桂省际人大代表联络站,依托粤桂省际人大代表联络机制,万秀区人大常委会与封开县人大常委会互派6名市、县、镇三级人大代表作为对方的“客座代表”进联络站工作,借助“万秀区全过程人民民主实践基地云上平台”,涉及彼此的建议,“客座代表”逐级研究解决,实现信息互通、工作互动、资源共享、力量统筹互促,效果显著。
2021年9月,人大代表收集民意,在“代表来了·吾有话说”平台上提出有关“改善广东封开县大旺村供水不稳定、用水不便”的建议后,万秀区人大常委会及时组织粤桂两地人大代表深入现场,指导万秀区城东镇与广东封开县江口街道的两地人大代表,开展“粤桂代表齐发力,解决群众饮水难”主题活动。万秀区人大常委会组织城东镇人大、封开县江口街道人大及广西梧州市粤海水务公司多次到现场察看,优化改善供水方案。2022年2月,就近从城东镇思扶村接驳供水管道长约11.5公里,把优质水输送到江口街道大旺村,实行跨省区供水,惠及两广群众1000多人。同年6月,广东肇庆市封开县江口街道向广西梧州市万秀区城东镇赠送“同饮一江水,粤桂一家亲”巨大石碑,立于城东镇思扶村村口,以表达对思扶村——大旺村跨区域供水工程的敬意,表达对广西人民的无限感激之情。(作者:陈友坚系梧州市万秀区人大常委会党组书记、主任)