国企改革三年行动是落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的施工图，是推动国有企业改革向纵深发展，引领国资国企高质量发展的重大举措。

中国绿发投资集团有限公司（以下简称中国绿发）自2020年重组成立以来，深入贯彻落实国企改革三年行动部署，传承改革基因，按照“优化资本布局—调整产业结构—机制市场化—管理法制化”总体步骤，改革步伐蹄疾步稳，全面开启高质量发展新篇章。

聚焦治理机制改革 推动中国特色现代企业制度建设见成效

完善公司治理机制、加强董事会建设是国企改革三年行动的重点任务。为此，中国绿发打出一套“组合拳”。

中国特色现代企业制度坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中国绿发落实“双向进入、交叉任职”领导机制，实现所属单位董事长(执行董事、负责人)与党组织书记“一肩挑”，7家党委建制单位均配备专职副书记和专职纪委书记。中国绿发明确党委前置研究讨论重大经营管理事项的范围清单及程序，有关事项均事先经公司党委前置研究;把前置事项嵌入公司重大事项决策权责清单，实现“多单一表”；指导各单位研究制定党组织前置事项清单，厘清党组织与董事会之间的权责边界。

中国绿发的董事会授权制度建立也卓有成效。中国绿发推进子企业董事会建设，实现100%应建范围内的子企业建立董事会且外部董事占多数，并建立专职外部董事库和外部董事办公室。同时，按照资产规模、营业收入、净利润、职工人数四个维度，中国绿发研究明确六家公司为重要子企业；落实国资委相关要求，开展完善公司治理培训，促进各重要子企业董事会规范运行。中国绿发积极研究子企业董事会召开形式，建立董事会向经理层授权的管理制度。

中国绿发进一步优化管理体系，巩固现代企业制度改革成效。数据显示，较2020年，中国绿发精简总部部门29%、缩编28%。中国绿发覆盖综合职能和四大产业，完成权责手册编制，梳理优化权责1558项，重塑流程指引385项。

优化国有经济布局与结构 为高质量发展铺平道路

中国绿发全面贯彻党的二十大关于加快发展方式绿色转型战略部署，着力推动产业体系升级发展，

中国绿发圆满完成上市平台资产置换工作，上市公司主营业务由房地产开发调整为绿色能源投资运营，市值不断提升，取得深入推进改革三年行动以来的重要成果，成为通过资本运作优化国有资本布局的成功改革实践，得到资本市场和社会各界高度认同。

同时，中国绿发坚决清退“两资”企业，持续推进重点亏损企业治理、压减工作，研究落实公司压减工作。中国绿发采用一企一策的方式制定重点亏损企业治理方案，并按月督导扭亏减亏工作情况，持续推进“两资”清理。中国绿发也正在加快建设数字化企业。目前，中国绿发国资监管业务已经实现公司各单位全覆盖。

健全市场经营机制 激发企业内生活力动力

国企改革三年行动实施以来，国资国企系统在健全市场化经营机制方面按下“加速键”，其中劳动、人事、分配三项制度改革成了“牛鼻子”。

鼓励“能人举手”，实现上岗靠竞争。中国绿发在总部及各级子公司开展“起立竞聘”，实现岗位与人员的流转。同时，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，按照定量为主、一企一策、一岗一策原则，科学设置差异化考核指标体系，高质量签订岗位协议书、年度考核责任书和任期考核责任书等契约资料。

激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉。中国绿发通过建立以效定薪、绩效联动、工效挂钩的工资总额管理模式，保障效益效率在薪酬资源配置中起到的决定性作用；强化正向激励和效益导向，优化基本薪金和绩效薪金定薪机制和固浮比，通过业绩考核进一步拉开薪酬差距；制度层面明确“5+N”专项激励考核模式，构建了覆盖项目全周期的一体化激励体系，提升了激励的层次性、精准性和时效性。

持续加强党的建设 以高质量党建引领国企改革三年行动

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是新时期国企党建工作的根本要求。

中国绿发严格落实党委会“第一议题”、理论中心组学习“首要议题”制度，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，扎实开展“学理论、悟思想、提站位、勇担当”政治能力提升工程、建功新时代，喜迎二十大习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

为了让党建责任压紧压实，中国绿发编制公司党建工作“十四五”规划，为今后一段时间的党建工作描绘了“施工图”；制定“党建引领保障深化年”方案，推动全年党建工作落实落细；创新党建工作责任考评方式和党组织书记述职评议考核，在压实责任上见实效。

同时，中国绿发充分发挥党组织在“揭榜挂帅”、“责任制”“赛马”中的引领作用。在国企改革三年行动中，中国绿发174个党支部主动认领361项攻坚任务。并且中国绿发发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，先后成立共产党员先锋队33支、青年突击队47支。

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