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有“彩云之乡”美誉，作为全省47个革命老区之一，且是红色革命老区、驻军大县、兵源大县的云南省祥云县，始终秉承拥军优属的光荣传统，坚持军地携手、团结协作、互动融合，高起点、全方位、多层次大力开展双拥工作，坚持军地合力军民同心，把双拥工作作为促进军地共同发展的“助推器”，形成了“同呼吸、共命运、心连心”的军政民关系，谱写了新时代军民鱼水情深的新篇章，被云南省委、省政府和云南省军区命名为“云南省第十一届双拥模范城（县）”。

明确方向，高位推进双拥工作。创建双拥模范城（县），是弘扬双拥优良传统、做好双拥工作的重要载体。祥云县委、县政府历来十分重视双拥工作，把双拥工作当作事关全局的战略任务，纳入全县经济社会发展和武装建设的总体规划，与经济建设同步规划、同步部署、同步实施。以双拥模范县创建为抓手，不断巩固和发展坚如磐石的军政军民关系。

祥云县成立了由县委、县政府主要领导任组长，县级42个部门和驻祥部队的主要负责人为成员的双拥工作领导小组及办公室，实行军地合署办公。同时，建立健全双拥工作组织与服务体系，全县有县、乡镇、村三级双拥工作机构157个，配备专（兼）职干部200多人，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的双拥工作格局，广泛开展双拥模范城（县）创建活动，不断密切“同呼吸、共命运、心连心”的军民鱼水情，双拥创建工作卓有成效，为国防和军队现代化建设、县域经济社会发展作出了重要贡献。

精准发力，打造创建特色品牌。祥云县坚持把双拥宣传教育和全民国防教育有机结合，在继承发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统的基础上，适应新时代新形势，立足县情军情特点，主动作为，着力在突重点、抓难点、创亮点上用实招、使长劲，围绕“打造双拥文化、增强教育功能、彰显特色优势”的思路，投资50万元完成了县烈士陵园提质改造和散葬烈士墓搬迁，投资1200余万元新建王德三、王复生烈士纪念馆，投资480余万元对全县烈士纪念设施进行管理保护，以英烈纪念设施为主体的爱国主义教育基地成为双拥活动重要载体，县、乡、村三级联动，着力打造“双拥路”“双拥主题公园”“双拥文化广场”和“拥军小区”，在主要街道、路口、景点景区悬挂宣传牌，形成阵地教育、媒体宣传、网络学习、全民教育“四位一体”的新时代国防教育新模式，积极探索推进文化拥军新路径，组织全民开展国防知识竞赛、举办双拥共建文艺晚会、放映红色爱国系列影视宣教片等丰富多彩的双拥活动，扎实推动国防教育和双拥宣传进机关、进学校、进村镇、进社区、进部队。2019年以来，全县建成国防教育基地、爱国主义教育基地16个，接待社会各界群众参观学习上百万人次，拥军优属、拥政爱民气象一新。

聚焦目标，拥军优抚全面推进。祥云县委、县政府研究出台了《祥云县军人随军家属就业安置办法实施办法》《祥云县军人子女教育优待实施办法》等一系列制度规定，全面落实拥军优抚政策，扎实推进双拥工作全部安置在机关事业单位，符合政府安排工作退役士兵、消防员安置率、满意率达100%，退役士兵“两保”接续办结率达100%。深入实施退役士兵就业创业工程，全县数千名退役士兵实现就业创业。同时，按规定设立“军人优先”“军人免费”的窗口，建立县、乡退役军人法律援助站，为退役军人提供法律援助，每年都超额完成任务，连续多年无责任退兵，派送立功喜报237份，兑付立功奖励金33.2万元，全面完成优抚对象光荣牌悬挂。

担当作为，拥政爱民捷报频传。驻祥部队官兵自觉把驻地当故乡，视人民为亲人，积极参与地方建设，全力支持地方发展。在开展脱贫攻坚和乡村振兴工作中，积极参与挂钩帮扶，多次捐赠资金、出动人力帮助驻地群众和挂钩村改善基础设施、发展产业、推动教育卫生等方面发展。祥云县人武部协调资金134万元，为挂钩村修建了“爱民路”，解决了村民出行难的问题。驻军空军某部队投入上百万元资金成立“蓝天农业扶持项目金”，为藏在山峦里的桂花亭村安装路灯，修建公厕、垃圾池，改扩建文化广场，装修师生宿舍。另一支驻军空军部队投资160多万元，打造7类“云鹰”品牌，建设养殖小区，帮助困难群众入股生猪养殖。在抢险救灾的战场上，驻祥各部队视灾情就是命令，闻警而动，迎难而上。2019年以来，参与扑灭森林火灾面积3000余亩，扑救民房火灾30余起，抢救国家和人民群众财产价值1000余万元，至今已有3名因扑灭山林火灾英勇牺牲的烈士，长眠在祥云烈士陵园。

携手并肩，融合发展谱写新篇。多年来，祥云人民继承和发扬双拥光荣传统，军地双方在思想上形成共识，感情上亲密无间，工作上密切协作，每年春节、八一建军节期间，县党政主要领导带头参加活动，按质按量供应部队粮油等生活必需品。2019年以来，累计筹资4600余万元支持驻军部队基础设施建设，软硬件系统升级，解决驻地部队道路交通、水电后勤保障等困难问题，建立了社会化拥军企业、组织、个人目录库，成立志愿者服务队，积极开展科技拥军、法律拥军、医疗拥军、文化拥军等形式多样、富有实效的拥军优属活动。（记者 郑义 通讯员 陈应国）