据俄罗斯总统办公室通报,当地时间7月19日,伊朗总统莱希、俄罗斯总统普京及土耳其总统埃尔多安在伊朗首都举行三方峰会,就在阿斯塔纳进程框架下解决叙利亚问题交换了意见。会后联合声明称,三方都同意继续打击恐怖主义、维护叙利亚领土完整、呼吁国际社会提供援助、反对一切单边制裁、并强调叙利亚内战没有军事解决办法,需由叙利亚人民主导。
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联合声明中,三国还表示反对非法攫取和转移本应属于叙利亚的石油收入。在峰会后的新闻发布会上,普京专门指出,美军必须离开幼发拉底河以东的领土,并“停止抢劫叙利亚国家、叙利亚人民,停止非法出口石油”。
俄罗斯总统办公室通报三国峰会截图
据叙利亚国家通讯社7月16日报道,美国在叙利亚东北部哈塞克省的非法驻军在装甲车护送下,使用包括油罐车和卡车在内的40辆汽车,再次将其偷盗的叙利亚石油,以及部分武器装备,通过哈塞克省的乡村运送至伊拉克北部地区。这也是本月以来发生的第三起类似事件。
在新闻发布会上,普京还批评美国对叙利亚的制裁已产生“灾难性后果”,并表示对叙利亚的人道主义援助“不应被政治化”。在联合声明中,三国呼吁国际社会,特别是联合国及其人道主义机构和其他政府/非政府国际机构,抛弃一切偏见、政治化和预设条件,以更透明的方式增加对所有叙利亚人的援助。在19日早些时候与普京会谈时,伊朗总统莱希也专门强调,叙利亚难民问题一直困扰者其领国,希望西方等国不要以政治条件为提供人道主义援助的前提。
叙利亚难民资料图
在本次峰会前,埃尔多安曾于5月23日宣布土耳其将“很快”在叙利亚北部开展新的一轮军事行动,旨在创造一个30公里深的缓冲地带,以解决源自此地的土耳其国家安全的威胁。他称一旦军事和情报准备完毕,土耳其可能在“一夜之间”发动行动。
土耳其打击“库尔德工人党”(PKK)武装力量的决心,可以说是本次峰会上最大的公开不和谐音调。埃尔多安对伊俄两国领袖解释道:“在这个恐怖组织继续实施其分裂主义议程的时候,指望土耳其保持不作为的反应是不可能的。亲爱的朋友们,我知道你们理解土耳其的合法安全关切。我感谢你们,但仅靠言语是无法治愈我们的伤口的。”
伊朗最高领袖哈梅内伊与埃尔多安会面时强调维护叙利亚领土完整的重要性,认为“对叙利亚北部的军事攻击肯定会损害土耳其、叙利亚和整个地区,也会使恐怖分子受益”。哈梅内伊指出,美国仍然占领叙利亚幼发拉底河以东的富含油田的土地,应该将美国驱逐出该地区来解决这个问题。
普京则表示,俄罗斯同伊朗一样,反对在叙利亚北部展开任何军事行动,强调应由叙利亚军队控制叙幼发拉底河东岸土地。
2019年,土耳其在叙利亚北部开展“和平之泉行动”(图源:财新)
联合声明中,三方同意“拒绝一切以打击恐怖主义为借口在当地制造新实际情况的企图,包括非法的自治倡议”,同时“决心反对旨在破坏叙利亚主权和领土完整以及威胁邻国国家安全的分离主义议程,包括通过跨境袭击和渗透。”此外,声明还专门提到北叙利亚,称三方就此展开了讨论,并强调只有在维护叙利亚主权和领土完整的基础上才能实现地区的安全和稳定,并决定为此目共同协调。
三方表示了继续共同打击一切形式的恐怖主义的决心,强调有必要充分执行与叙利亚北部有关的所有安排。声明还重申叙利亚冲突不可能有军事解决办法,只有由叙利亚人民主导、由联合国推动的进程解决,应符合联合国安全理事会第2254号决议。
联合国安理会第2254号决议于2015年通过,该决议呼吁各方立即停止针对平民目标的袭击,但允许对被联合国安理会认定为“恐怖分子”的组织(例如ISIS)发动攻击。
三方还谴责了以色列侵略叙利亚的行为。
三国领袖参加峰会(图源:塔斯社)
会前,三国领导之间各自举行了一对一会面。
此次峰会是普京自俄乌冲突爆发以来的第二次外访,此行也是普京自冲突以来首次出访非原苏联国家。当天,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)和伊朗国家石油公司(NIOC)签署了一份价值约400亿美元的能源开采谅解备忘录。这是伊朗经济界有史以来规模最大的外国投资协议。在普京与伊朗总统莱希会谈时,双方认可了目前在经贸、安全、能源等领域的合作进展,并表示将继续开拓合作共赢。双方尤其认为在反恐方面的合作对地区稳定至关重要。
普京与莱希会谈(图源:塔斯社)
此外,普京还与埃尔多安进行一对一会谈。两国首脑都感谢对方就开通黑海粮食运输通道的努力,在过去几个月间埃尔多安多次致电普京与乌克兰总统泽连斯基,并提供土耳其为双方举行谈判的地点,最终促成俄乌两国于11日开通了黑海粮食运输通道,允许双方都可以畅通无阻地出口粮食和肥料。双方还讨论了叙利亚和纳卡等地区安全问题。
普京与埃尔多安会谈(图源:塔斯社)
而莱希与埃尔多安的会谈,双方会后的表态有些不同之处。伊土双方都表达了对于继续开拓贸易关系的愿景,包括将当前75亿美元的双边贸易额提升至300亿美元。伊朗强调双方同意将伊朗对土天然气出口合同延续25年,同时表达了伊朗对阿拉斯河河道权益的担忧;土耳其的官方通告中未提及此事。同样,土耳其官方通报中表达了自己打击库尔德武装的决心,而伊朗通报未提及此事。
埃尔多安与莱希和哈梅内伊会谈(图源:伊朗最高领袖办公室)
伊朗、俄罗斯及土耳其同意各方代表在2022年底前以阿斯塔纳模式举行第19届叙利亚问题国际会议。应普京邀请,下一次三方首脑会议将在俄罗斯举行。