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要维持经济复苏,既需要货币与财政支持,又需要加快推进结构性改革
随着防疫封控措施解除后人员流动和经济活动回升,中国经济今年将迎来反弹,这将为全球经济带来动力。
根据我们的最新预测,中国经济今年将增长5.2%,而去年的增速则为3%。这对中国和全世界来说都是一个好消息——预计今年中国经济对全球增长的贡献将达到四分之一。
即便如此,中国仍然面临着巨大的经济挑战。房地产行业的收缩仍是一个重大不利因素,而新冠病毒的演变仍然带来了一些不确定性。从长期来看,增长面临的不利因素还包括人口萎缩和生产率增长放缓。
因此,正如我们在中国年度报告中所指出,中国需要全面实施宏观经济政策和结构性改革,以保障经济复苏,促进平衡、绿色和包容性增长。
我们建议当局今年维持中性的财政政策,进一步实施货币宽松,以便在通胀压力减弱、经济低于潜在增速的情况下保障经济复苏。对陷入困境的房地产开发商进行有序重组,也有助于降低风险。
在劳动力萎缩和资本投资回报率下降的背景下,未来几年的增长形势将取决于能否提振正在下降的生产率增速。根据我们的当前估计,如果不进行改革,未来五年的经济增速将降至4%以下。
实施一套具有较高目标且又可行的改革措施可以改善经济前景——且重要的是,中国可以通过提高家庭消费在需求中的作用,以一种包容性的方式实现这一点。逐步提高退休年龄来增加劳动力供应,加强失业保险和医疗保险福利,推动国企改革、缩小国企私企的生产率差距——这些改革将大大促进未来几年的经济增长。实施这些改革将使中国的收入水平在五年内提高约2.5%。
这些都事关重大。IMF工作人员最近的一项分析表明,当中国的经济增速上升1个百分点时,其他国家的增速就会上升约0.3个百分点。这突显出中国自身的国内改革将如何提振本国和其他国家的经济。