地方政府公开登报讨债，这个场面，还是第一次见。

5月26日，武汉市财政局、武汉长江资产经营管理有限公司在《长江日报》发布债务催收联合公告，要求259家企业、单位偿还截至2018年末还未偿还的欠款。

(资料图)

这则公告很有意思，基本上是无差别催讨。名单上259家企业和单位，有欠两千多万，也有只欠一万，有地方企业，甚至还有下属区财政局，像黄陂区、江夏区财政局，等等。

堂堂中部第一省会，都沦落到公开讨债了，还讨到下属单位头上，很多人就奇怪，武汉到底是有多缺钱？

武汉讨要的3亿多欠款，都是2018年前的，属于历史旧账了。当年之所以借出去，现在之所以难收回来，一切还要从十多年前说起。

2008年以后，武汉开启了一轮大规模的城建，这场造城运动，还被调侃是“满城挖”。大举造城的同时，武汉的债务总量也一路飙升，当时一度被称为，负债最高的城市。

关于这场造城运动，有两个数据值得一提：第一，2013年前后，武汉的在建工地数量，据统计超过1万个；第二，当时的武汉，每天都要还1亿元的债务。

对疯狂造城，武汉人当时是很矛盾的。整个城市像一个大工地，给市民带来了很多不便，但另一方面，修路，修地铁，毕竟为现在的大武汉，打下了基建的基础。

这些年，武汉的发展有目共睹，2012年我毕业那会，正好武汉疯狂建设，最近几年每年回去，都对它的发展十分惊叹。

2022年，武汉GDP已经达到1.89万亿，排在第八位，十年GDP翻了差不多三倍。常住人口1370万人。是九个国家中心城市之一，也是目前的中部第一省会。

问题是，城市不可能无限扩张，投资拉动增长，是会边际递减的，经济一减速，债务的麻烦就来了。

武汉审计局官网，2021年发布过一篇文章，标题叫《加强财政借款管理防范财政资金风险》。里面提到，当地审计发现，这几年出现了很多账龄长、规模大的借款。

怎么借出去的呢？简单来说，当时城市建设需要钱，预算额度又不够，于是就把钱花了再说，以借款的名义，搞一些城市项目。一句话，借钱发展，先上车后补票。不只是武汉，大家以前都是这么玩的。

但现在环境变了，按照新规定，地方要全面清理借款，严格按照预算花钱；更重要的是，经济下行压力大，房地产的印钞机熄火，财政要过紧日子。

那篇审计文章，里面还有一句话：

地方财政收入增长缓慢，筹资又面临困难，致使地方财政入不敷出，财政收支矛盾突出。

我们看武汉的债务水平，2022年有6300亿的债务，这个总量，比广州、成都、杭州等地都要高。负债率，也就是债务占GDP比重，超过30%。

武汉本身是一个依赖土地财政的城市，2022年它的卖地收入，从近两千亿，一下子掉到了1300亿。前两年，又赶上疫情，财政消耗大。这么一来，不仅不能大手大脚花钱了，以前乱借的钱，还得想办法收回来。

所以，公开讨债就有两层意思，一是告诉上面，自己在规范预算，维护财政纪律；另一层也是发出信号，接下来要过紧日子了。

当然武汉这样体量的城市，债务风险总体是可控的，城市地位、区位条件、人口规模，这些都摆在那里。

未来值得担心的，还是一些中西部的小城市。大举借钱，投入到了一些利用率的基建，甚至政绩工程、面子工程中。

不要说什么内债不是债，地方债说白了，是用未来的钱，换现在的发展，过度透支是一定存在风险的。贵州的化债问题，昆明的城投问题，包括慧泊市南宁的收费问题，都是一个个缩影。

武汉公开讨债，只不过是把问题，彻底公开化了。