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新疆博湖县深入实施“党建细胞”工程，组建广覆盖、多类型的服务型“楼栋党小组”，择优设立“党员中心户”，坚持“便民、利民、为民”的工作思路，做到问题在一线发现、关切在一线回应、服务在一线开展，推动形成全域覆盖、上下联动、精准到位、运行高效的基层治理体系。

以点带面，立足“便民”做文章。瞄准城市基层治理难点、堵点，突出“楼栋党小组”联系群众、服务群众、凝聚群众的功能，因地制宜打造“党员中心户”红色微阵地，涵盖党群民主议事、党员学习教育、代办“红色服务”等多种功能，充分发挥“党员中心户”人头熟、有威望的优势，组织党员开展家电维修、接送小孩、看管老人、医疗护理、家庭教育等“微服务”，联合“法律明白人”、调解小分队等社会力量开展化解家庭矛盾、邻里纠纷、债务问题等“微治理”，推动党的工作向最基层延伸，实现“发现问题在楼栋、解决问题在楼栋”的微循环，有效激活基层治理的“神经末梢”。目前，全县设立“党员中心户”185个，组织开展“微党课”340余场次，政策宣传500余场次，代办服务事项970余件，化解矛盾纠纷72件。

拓展思路，着眼“利民”强服务。突出坚持群众路线，充分发挥“党员中心户”植根一线、贴近群众的优势，凝聚驻社区企事业单位党组织、党员干部等“红色力量”，牵头召集社区干部、物业公司、居民代表多方搭建“红色议事会”平台，开展双向协调、共同处置，配套建立党群议事会制度，按照议题收集、事项评审、议事协商、分办落实等程序，实行“梳理—交办—督办—评价—公示”闭环管理，围绕群众普遍关心的问题，用群众的语言进行解读、分析和研判，为社区居民沟通交流、议事商讨和解决群众“急难愁盼”问题提供了平台。目前，社区组织召开红色议事会80余场次，有效解决居民群众反映的排水管网、供热取暖、小区环境等问题110余件次，小区“硬件”“软件”全面优化升级。

示范引领，瞄准“为民”树典型。注重发挥典型带动、榜样引领作用，以“楼栋党小组”为有效载体，广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，设置党员示范岗、党员责任区，由“党员中心户”牵头组织楼栋居民群众，每季度评选1—2名“党员之星”，激励和引导党员干部积极投身到基层一线工作。充分发挥考核“指挥棒”作用，突出以绩问效的务实重行，将“红色议事会”组织开展情况与民主评议党员、各类评先选优挂钩，做实在职党员所在部门单位、无职党员所在党组织教育引导工作，充分发挥“党员中心户”移动“红磁场”作用，广泛传递向上向善的言行，影响和带动周围群众共同涵养正能量、释放正能量。年初以来，综合楼栋党小组党员作用发挥情况，评选“党员之星”200余人，择优推荐各级各类表彰人选50余人，树立了担当有为的鲜明导向，营造了争先创优的浓厚氛围。（记者查燕荣通讯员谢猛辉）