近日，中石化燃料油（海南）有限公司（以下简称“燃料油海南公司”）在中石化（香港）油品码头为供油船“盐顺17”成功装油，这是海南自贸港首个地方保税油经营权牌照获批后，正式开展的首单保税油加注业务。

3月，中石化中海（洋浦）船舶燃料供应有限公司获批海南自贸港保税油经营资格，成为继燃料油海南公司后，海南省第二家获得地方保税油经营权牌照的企业。

据了解，中石化中海（洋浦）船舶燃料供应有限公司也于日前在洋浦国际集装箱码头为受供船“携船轮”供应保税油。至此，两家获得区域牌照的公司均已完成了首单保税油加注业务。

保税船用油是指供国际航行船舶使用的的燃料油，按照国际惯例，这种油品免税销售，国内称保税油。我国港口资源丰富，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量均常年位居世界第一。随着国际航行船舶的日益增多，保税船用油的需求处于高位。

2021年12月，海南省出台《海南自由贸易港船舶保税油经营管理暂行办法》，明确海南自贸港保税油经营前期在洋浦开发区试点。同年12月31日，海南省商务厅将海南自贸港首个保税船用燃料油经营权牌照颁发给燃料油海南公司，助力洋浦保税油供应中心建设。

据金联创数据，2021年，海南共完成船舶保税油加注作业420艘次，保税油加注量达21.75万吨，比2020年分别增长158%和113%，其中，在洋浦加注保税油的船舶艘次占近90%。预计2022年该省保税油加注量或达35万吨，初步形成区域性船舶保税油加注基地。

此前，我国保税船用燃料油长期高度依赖进口，导致其价格并不具竞争优势，国际航行船舶停靠我国港口通常不加油或仅临时补仓加油，因此，我国保税船用燃料油市场规模与经济发展水平一度并不匹配。

得益于2020年全球“最严限硫令”，低硫燃料油的发展给我国保税船用燃料油市场带来新发展机遇，也改变了我国甚至全球的贸易流向。我国逐渐转变为低硫保税船用油供应中心和需求中心，并带动了整个保税船用油市场、产业链和港口经济发展，竞争力进一步提升。

中石化发布的《2021中国能源化工产业发展报告》预测，“十四五”我国燃料油需求将由4300万吨增至4950万吨，年均增长2.9%；供应量将由3200万吨增至3950万吨，年均增长4.3%。

目前，全国各自贸区属地海关、海事、边检、口岸等多部门为了提升供油效率，推出了多项创新措施，保税船用燃料油市场相关政策持续完善，呈现良好发展态势。随着国际航行船舶保税加油许可权的下放以及参与主体的不断增多，我国保税船用油市场正逐步走向开放。

金联创燃料油分析师于晓表示，海南洋浦积极开展国际航行船舶保税油加注业务，发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易，打造保税油供应中心，将吸引更多航运企业到洋浦开展燃油加注和服务采购。未来，随着保税油加注配套业务和监管的不断完善，海南洋浦港保税船加油量将再上新台阶。