2月9日上午，省政府新闻办组织召开河南省促进经济平稳健康发展“一揽子”政策措施新闻发布会。我省出台了一揽子支持企业纾困解难的政策文件，顶端新闻·河南商报记者为你梳理各项政策举措。

一般性企业投资项目拿地即可开工

省发展改革委党组书记马健表示，本次出台的政策措施主要在3个方面精准发力。

首先是优化审批提效率。文件提出将一般性企业投资项目审批时间压减至60个工作日以内，全面推广备案类企业投资项目承诺制，在开发区实行“标准地+承诺制”，一般性企业投资项目实现“拿地即可开工”。

同时，进一步简化合并审批事项，对县级以上政府相关规划已经明确的政府投资项目，不再审批项目建议书;在房屋建筑工程领域大力推进工程总承包，实施分布施工许可。

其次，要加强融资拓渠道。文件提出要加快政府财力资金拨付，加快政府专项证券使用进度，同时还将每周一次常态化开展线上银企对接活动，大力推广“信易贷”“政府采购合同”等融资模式，加快数字经济、生物医药新材料两只政府母基金落地，形成以财政资金引导带动市场化多元化融资的工作格局。

最后，要保障要素促进度。文件提出，要实行重大项目施工和要素保障白名单制度，纳入白名单的项目，用地、能耗指标由省级统筹，省级及以上开发区用地审批实行直通车制度，做到即来即办、快审快批，对符合条件的项目采取环保管控豁免和不停工措施。

规上工业企业一季度若连续满负荷生产且增收10%以上，奖20万元

马健介绍，省委、省政府研究出台了“1+3”一揽子支持企业纾困解难的政策文件。其中，“1”是《关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》(简称《通知》)，作为综合引导性文件。

《通知》提到，在鼓励企业满荷生产方面，提出对因受疫情、春节等因素影响停产停工的规上工业企业，在2月15日之前实现满负荷生产的，给予10万元的财政奖励;对一季度保持连续满负荷生产且实现主营业务收入同比增长10%以上的规上工业企业，给予20万元的财政奖励。在做好重点企业用工服务方面，提出对2月28日前省内企业租用(含合租)车辆“点对点”组织员工返岗复工的，免收省内高速公路通行费。在强化惠企政策靠前发力方面，提出加快政府财力资金拨付，对于直接用于企业、产业、项目的各类奖补资金、专项资金等，力争一季度完成全年支付总量的1/3。

支持“专精特新”，财税支持方面最高奖励500万元

省工业和信息化厅党组成员、副厅长杨新生介绍，河南目前有省级“专精特新”中小企业1028家，国家级专精特新“小巨人”企业207家。从全国范围看，河南“专精特新”中小企业规模偏小、数量较少，与河南工业大省地位极不匹配。

为发展壮大河南省“专精特新”中小企业，省工信厅牵头制定了《支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施》(简称《措施》)。杨新生表示，力争在“十四五”期间，每年认定省级“专精特新”中小企业1000家、新增国家级专精特新“小巨人”企业100家。

《措施》中提到，在加强财税支持方面，提出对“专精特新”中小企业、高校、院所等联合承担并获得国家重大项目立项的，按照国拨经费比例给予最高500万元奖励。

在促进企业上市方面，提出对申请在沪深交易所、北交所上市的省内“专精特新”企业，按照辅导备案登记、中国证监会(证券交易所)受理申报材料两个节点，分别给予不超过50万元、150万元补助。

在中原股权交易中心挂牌并实现融资，最高补助50万元

马健介绍，《促进小微工业企业上规模的实施意见》中提到，在落实税费优惠政策方面，提出首次“小升规”工业企业办理土地使用权和房屋所有权更名时，符合国家企业改制重组契税政策规定的免征契税，投资主体、经营场所不变的按规定免收交易手续费。

在发挥“担”“保”作用方面，提出引导全省政府性融资担保机构为培育库入库企业、首次“小升规”企业提供融资担保服务，逐步将平均担保费率降至1%以下。

在服务企业上市方面，提出对在中原股权交易中心挂牌并实现融资的企业，省财政按照不超过融资额的0.1%对挂牌企业进行补助，每户企业最高补助不超过50万元。

支持企业与院校合作开展新型学徒制培训，最高每人每年可补6000元

省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张国伟介绍，继续执行阶段性降低失业保险费、工伤保险费政策至2022年4月30日，对受疫情灾情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳工伤保险、失业保险费的企业，可以申请缓缴3个月，缓缴政策执行期到2022年底。对受疫情灾情影响较重的企业，特别是中小微企业、个体工商户，给予上年度缴纳失业保险费总额的一定比例返还。

另外，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，强力推动企业职工全员培训，力争企业年培训120万人次，90万人取得证书。支持企业与院校合作开展新型学徒制培训，按中级工每人每年5000元、高级工6000元的标准给予补贴，在符合条件的中小企业推行企业新型学徒制。(顶端新闻·河南商报记者郭爽爽)