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海南省发改委日前印发《海南省实施扩大内需战略近期行动方案及2035年远景目标》(以下简称《行动方案》)，提出全省实施扩大内需战略主要目标，并从6个方面制定48条任务举措。

《行动方案》提出，展望2035年，海南省实施扩大内需战略的远景目标是：自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，国际影响力和辐射作用更加凸显，参与全球经济合作和竞争新优势持续增强；建成具有全球影响力的旅游消费目的地，投资规模和质效显著提高，内需体系更加完善；建成开放型生态型创新型产业体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；高标准市场体系更加健全，现代流通体系基本建成，营商环境跻身全球前列，成为我国开放型经济新高地；经济总量和城乡居民收入迈上新台阶，中等收入群体明显扩大，基本公共服务实现均等化，全省人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

海南省“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标是：自由贸易港建设取得阶段性成效、扩大内需实现新突破、高标准市场体系建设迈出新步伐、畅通经济循环注入新动力、优化收入分配格局取得新进展。

围绕发展目标，《行动方案》提出6个方面任务措施，分别涉及自由贸易港建设、消费、投资、供给、城乡发展与共同富裕。

锚定2025年底前如期顺利封关运作的目标任务，《行动方案》围绕封关硬件项目、压力测试、政策扩区、“封关画像”等多项封关运作大会战任务作出部署。为加快发展高水平开放型经济，《行动方案》提出要大力促进贸易自由便利、着力提升投资自由便利度、积极打造“一带一路”战略支点。

如何继续加强消费和投资“双引擎”作用？《行动方案》给出明确路径。在消费方面，以打造国际旅游消费中心为抓手，从做好“三篇境外消费回流文章”、创建全域旅游示范省、优化提升传统领域消费、开放拓展服务消费空间、着力培育新型消费需求五个方面提出13项具体举措。在投资方面，持续深入开展投资新政，强化有效投资增长内生动力，加快推进项目建设专项行动，优化体制机制激发投资活力。

如何推动供给侧高质量发展？《行动方案》提出，开放创新促进服务业现代化，大力增加高新技术产业供给，打造高水平市场体系，深入实施质量建设行动。

此外，围绕“促进城乡区域协调融合发展”和“探索推动共同富裕海南路径”两项任务，《行动方案》从加快新型城镇化建设步伐、大力推进乡村全面振兴、构建区域协调发展新格局以及着力优化初次分配格局、切实发挥再分配调节功能、更好发挥第三次分配作用等方面提出多项具体措施。

(记者陈彬)