“全区新增市场主体11412户，‘个转企’166家、‘企升规’130家，新认定高新企业24家。”在2022年四川省泸州市江阳区政府工作报告中，这组数据蕴含增长信心与发展期待。今年以来，江阳区紧紧围绕市场主体所需所盼，坚持系统集成、深化改革、社银合作，充分激发营商环境的“乘数效应”，稳经济政策落地成效初步显现。

系统集成，机关干部走访市场主体14728家

筑巢引凤栖，服务暖人心。江阳区树牢“一盘棋”思想，注重系统集成，全方位推动亲商安商。今年5月，江阳区启动“千人访万企·暖心解难题”大走访活动，3000余名机关干部下沉14728家市场主体，5122个反馈问题“件件有落实、事事有回音”，活动总体评价满意率达100%。

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“今年公司全年完成销售额1.2亿元，比去年增长10%。”泸州竹芯食品有限公司外贸出口受疫情影响，在助企服务队的帮助下产品顺利进入商超，迈出了超市直供业务的第一步，实现了销售渠道多元化，“出口+餐饮+商超”“线上+线下”公司销售额逆势增长。

面对风险考验，企业依然高歌向前，持续深耕产业、加快转型升级，这背后是江阳区一连串行之有效的政策为企业送去了实打实的红利。全区兑现各类奖补资金2.52亿元，4189户次企业享受退税减税降费及缓税缓费5.03亿元，减征工伤、失业保险费2774.7万元，兑现稳岗、培训等补贴983.9万元，免除房租779.2万元，新增城镇就业4962人。

营商环境既是一座城市的名片，也是重要的核心竞争力。江阳区常态化开展走访联系服务企业工作，分级联系服务企业、分批收集企业诉求、分类解决反映事项，全区党员干部职工已将“人人都是发展环境、个个都是江阳形象”的理念深植于心、扎根于行。

深化改革，1833件政务服务实现无差别办理

对于企业来说，时间成本非常宝贵。“‘一网通办’业务培训，一方面提升一线人员对‘一网通办’政务服务平台的操作运用能力，另一方面让群众‘足不出区’就能办理一些常见的高频事项，十分方便快捷。”江阳区立足市场主体需求，持续深化“放管服”改革，推动政务服务事项“一件事一次办”，开展业务指导和培训420余人次，完成“一件事一次办”线上事项配置35个，更大力度利企便民。

“不用泸州、重庆两头跑，太方便了。”近日，“川渝通办”让云峰装饰工程有限责任公司负责人李波，体验到了江阳区高效、便捷的政务服务。云峰公司注册地在重庆市江北区，负责人需要办理营业执照换发业务，从江阳区回重庆办理，时间长、成本高，如果资料没准备齐很有可能来回跑。李波了解到江阳区开通了“川渝通办”业务，于是前往区政务服务中心办理，在工作人员的帮助下很快办好了业务。江阳区大力推行“跨省通办”“川渝通办”，311项1833件高频政务服务事项实现无差别办理。

此外，江阳区还深入开展“一把手走流程”活动，在全省率先建立区（县）级税费服务支持中心。全区严格落实政务服务“好差评”制度，办结率和群众满意率均达100%。

社银合作，帮助市场主体融资185.45亿元

资本市场是企业创业创新的“摇篮”，是经济高质量发展的“推进器”。江阳区集政府与市场合力，通过创新财政支持方式，撬动社会资金共同参与创投，不断推动初创期企业快速发展，取得了“四两拨千斤”的效果。

“‘很便捷就办理好了，创业担保贷款帮我们解决了燃眉之急。”四川虹信电力安装工程有限公司受疫情影响，流动资金紧张，急需资金周转。江阳区人力资源社会保障局和江阳农商银行得知此事后，主动联系企业，发放创业担保贷款300万元，帮助企业解了燃眉之急。

人社、财政、银行、担保公司四方合作，江阳区筹集1300万元资金创立创业贷款担保基金，突破“担保难”瓶颈，充分运用信用担保、反担保人担保、抵押物担保等方式，切实解决了个体创业者和小微企业的融资难问题。

“社银合作”破解担保难，企业贷款“扩面增量”。今年以来，江阳区加大金融助企活企力度，累计帮助市场主体融资185.45亿元，发放创业担保贷款6551万元。

江阳区优化营商环境“步履不停”，下一步，全区将继续加快营商环境创新步伐，让改革成果更直接更有效惠及市场主体，厚植有利于市场主体健康生长的沃土，促使创新创造创业活力竞相迸发，不断在高质量发展中塑造新优势。（记者 戚原 通讯员 张红）