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12月27日，云南省工业项目“标准地”改革工作第一次联席会议暨现场推进会在安宁市召开。会议现场，安宁工业园区管委会与云南兰新塑业有限公司现场签订《“标准地”投资建设监管协议》。这是昆明市首宗“标准地”签约发证，此举意味着安宁在昆明市域范围内率先拉开了“标准地”改革工作的序幕。

工业项目“标准地”是在国土空间规划确定的城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业项目用地先行完成区域评价、设定控制指标，并实现项目动工开发前所必需的通水、通电、通路、土地平整等基本条件的可出让的国有建设用地。

今年5月，安宁市积极组织有关部门研究新增工业用地“标准地”改革试点实施范围，将云南安宁产业园区新材料产业园（4.83平方公里）范围作为“标准地”试点区域，并在该区域内选定成熟地块作为安宁市首宗签约发证的“标准地”。并同步完成了试点地块的地质灾害危险区域评估、总体规划环境影响评价、区域水土保持评估、规划水资源论证、防洪影响区域评估、气候可行性论证区域评估6项区域性评估事项，以及场地“六通一平”（通电、通路、通给水、通通讯、通排水、通燃气、土地平整），最大限度降低企业时间和资金成本，提高土地供应效率，促进工业项目尽快落地见效。经评估，通过“标准地”方式供地为企业缩短了约30个工作日的用地审批时间。

此次签约发证的工业项目“标准地”位于安宁工业园区麒麟片区，面积1.25万平方米（18.84亩），为工业用地，准入行业为功能性膜材料行业。竞得企业为云南兰新塑业有限公司重载包装膜及新型包装材料项目，项目总投资1.05亿元，主要建设年产8000吨重载包装膜袋自动化生产线。

安宁产业园区新材料产业园（4.83平方公里）“标准地”试点区域的成功签约发证，为安宁市全面开展工业用地“标准地”签约发证提供了样本，标志着工业用地供应方式改革迈出新步伐。“标准地”改革改变了原有工业用地出让流程，通过“事先做评估、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的方式，对项目进行全生命周期管理，最大限度降低企业时间和资金成本，提高土地供应效率，促进工业项目尽快落地见效。

同时，当天签订的《“标准地”投资建设监管协议》对企业作出有关约束，从固定资产投资强度、亩均税收、单位排放、单位能耗、容积率等5项控制性指标对企业作出了具体规定，有效防止土地闲置浪费和低效利用。

安宁市推行的“标准地”签约发证，用政府的“麻烦”换来了企业的“方便”，实现了“拿地即拿证”，大幅度压缩了审批时限，为企业节省了时间成本。下一步，安宁市将抓住“标准地”改革的契机，深度优化营商服务环境，全面提升工程建设项目服务质量，促进重大产业项目早落地、早开工、早见效。（记者 郑义 通讯员 杨宗艳）