甘肃临泽:产业联盟聚合力 打开共富“总开关”
中国县域经济报| 2022-04-29 14:01:41

近日,在甘肃张掖临泽县平川镇平整的土地上大型机械正有序作业,水肥一体化招投标工作规范运行,各项工作正热火朝天地推进着,一马平川的沃土上焕发着别样生机。

今年以来,临泽县平川镇以玉米制种基地市场化配置为契机,不断深化农村改革,推行“党委+公司+合作社+基地+农户”发展链条,按照“1+3+N”模式,对平川、三一、三二村2.04万亩耕地进行集中流转,依托临泽县田保保农业发展有限公司,整合土地、资金、人才和机械等各类资源要素,建成“田保姆”“生产管家”“共享农机”“植保卫队”“田间卫士”5支田间生产管理队伍,为经营主体提供耕、种、防、收等有偿服务,引导农户广泛接受低成本、便利化、全方位的农业生产性服务,进而达到企业增效、农民增收、集体增资、财政增税的目标。

2021年,平川镇对玉米制种基地市场化配置试点,成立玉米制种产业联合党委,并指导成立“临泽县田保保农业发展有限公司”,整合三村资源,培育壮大村集体经济,变“单打独斗”为“抱团发展”,推动区域经济联动发展,打开产业链共富“总开关”。公司实行聘任制,将带动能力强、懂农业、有经验、会管理的村支部书记聘任为董事长,引领带动发展,将公道正派、群众信任的村干部聘任为“生产管家”,监督指导公司规范化运行。

记者在采访中发现,这种以村集体经济股份专业合作社联合抱团发展模式,可以有效应对市场变化,规避市场风险,有效解决原专业合作社市场竞争力不强问题。不但用玉米制种预付款、村集体积累资金投入公司实体化运行,也让闲置的资金活起来,撬动更多社会资本投入。

临泽县田保保农业发展有限公司董事长雷军说:“我们预计年底村集体经济收入可增加50%以上,这让我们可以有钱办事,有能力办事,不但能为60岁以上老人发放养老金,让群众享受改革红利,也为今后村级产业链延伸,基础设施改善,群众幸福指数提升,提供坚强有力的保障。”

联合党委按照“支部领航、一村一策、市场运作、抱团发展”发展思路,以增加农民收入,壮大村集体经济为目标,实行“基准价格+随亩保效益上下增浮”的利益联结机制,在保障农户原有土地流转金的基础上,根据公司亩保效益进行二次分红,为解决土地流转后人往哪里去问题,返聘群众变身“产业工人”,发挥专长,就近务工,实现劳务增收。

同时,推行“公司+村股份经济合作社+经营主体+土地流转(土地托管)”模式,整合三个村集体股份经济合作社,辐射带动全镇10个村集体经济股份专业合作社入股田保保农业发展有限公司,在“资本资源共用、成本红利共享、经营风险共担、盈利效益共分”机制下,按照固定分红+收益分红相结合的收益分配方式,公司按集体投资以固定比例向集体经济组织分红,剩余收益按照公司对各集体经济组织服务收益及规模进行二次分红,让沉睡资源被唤醒,分散资金聚起来,增收渠道多起来,一系列红利正在一步步地释放。

在作业现场,三二村农机大户刘文说道,“去年我购入了最先进的铺膜机、秸秆打包机,现在一共有9台大小机械,今年加入田保保公司后,这些农机就能最大限度发挥作用,我们开展作业也有组织、有安排,再也不用四处找活干了。”现在,深松旋耕、地膜化肥全部实行公开竞标、统一购买、统一配置,可减少中间环节,降低农业成本,有效解决以往农资购销小而散、机械作业乱而杂的问题,农机、库房等更多闲置资源投入公司运营,提升利用率。

刘文说,土地平整后,地块大了,地埂少了,邻里田地纠纷也少了,水量利用率、化肥利用率将提升40%,机械化水平大幅提高,可减少一半的用工投入量,切实压缩了成本空间,拓展了增收空间,每亩节约生产成本约468元,真正实现“粮田”变成“良田”。

下一步,平川镇将把村集体经济公司化改革作为农业供给侧结构性改革的“主引擎”,着力增强村集体经济造血功能,让各村搭上集体经济公司化改革快车,让群众享受智慧农业带来的组织化、规模化的生产红利,推动全镇农村生产、生活质量整体提升。(记者 牛新建)

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