东莞今年这样拼经济:超七成用地指标用于产业项目,培育50家“单项冠军”
时代周报| 2023-02-13 15:45:37

拼经济,成为近期各地的主旋律。

2月10日,东莞召开经济高质量发展“2+2”政策新闻发布会,这已经是东莞市政府开年在经济领域的数个连续动作之一。

1月28日,是兔年第一个工作日,广东省召开了高质量发展大会。东莞紧随其后,在该会议后第二天,就以政府1号文的形式,印发了推动制造业高质量发展的若干措施。全省高质量发展大会后第三天,东莞召开制造业高质量发展大会。7天后,东莞以招商引资为主题召开大会,以此推动高质量发展。


(相关资料图)

如果说搞经济是东莞的特长,那么产业就是东莞发展经济的主要方向。

作为制造业大市,东莞的发力点是“科技创新+先进制造”。东莞提出,支持重点企业对标世界经济论坛“灯塔工厂”转型升级,5年内整备连片产业空间10万亩,保障龙头型重大项目落地,建设5000万平方米高品质、低成本、快供给产业空间,满足优质中小企业发展需求。

营商环境方面,东莞作为与广深交界的城市,提出要全面对标广深先进做法,打造与广深一体的营商环境。

构建“科技创新+先进制造”城市特色

时代周报记者在发布会现场了解到,“2+2”政策,第一个“2”,指东莞近期出台的促进制造业发展的政府1号文《关于坚持以制造业当家 推动实体经济高质量发展的若干措施》,以及《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干措施》。第二个“2”,是指两个单项政策:构建“大招商”格局、强化产业空间供给,旨在为制造业和民营经济提供产业、空间等方面的支撑。

数据显示,目前东莞已集聚超20万家工业企业、1.29万家规上工业企业、110家专精特新“小巨人”企业、78家境内外上市企业、14家超百亿工业企业、3家超千亿工业企业,形成了“百、千、万”亿级的集群发展梯队,制造业占GDP比重达50%。

民营企业是东莞制造业中的主力军,东莞民营企业占规上工业增加值比重达六成以上,贡献了七成以上的税收总额,占进出口、投资、消费领域的六成、七成、八成以上。

发布会现场,东莞市委常委、副市长刘光滨表示,东莞的高质量发展,首先就制造业和民营经济的高质量发展。他提出,要构建“科技创新+先进制造”的城市特色,打造具有国际竞争力的科创制造强市;大力弘扬民营企业家精神,设立“东莞民营企业家日”,打造一批在全国、广东省具有领军地位的民营企业集团。

从支持制造业发展的具体措施来看,东莞将为新型储能、新能源汽车核心零部件、半导体和集成电路、新材料等产业引进战略科学家团队,每个团队给予最高1.5亿元资助。在创新链上,东莞将构建“源头创新+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链,建立“产业界出题、科技界答题”机制。同时支持莞企提高竞争力,实现东莞制造货通全球。

东莞还将针对9条重点产业链推出“链长+链主”,推动新升规企业1500家以上,培育各级制造业单项冠军50家以上,新增国家级“小巨人”30家、上市和过会企业10家以上。

释放不少于5000万平方米产业空间

广东省高质量发展大会提出,高质量发展不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力。东莞也如此。

东莞市发改局相关负责人介绍,东莞目前产业空间超过4亿平方米,但在制造业数字化、智能化等新趋势下,传统产业空间功能不匹配、设施老化、配套不完善,难以满足企业需要。

产业空间量大但质不高,是当前制约东莞制造业发展的瓶颈。接下来,东莞将聚力推进招商引资和增资扩产机制创新,着力提升产业空间品质。

在产业空间方面,东莞将把七成以上用地指标用于产业项目,并推动其向四大战略平台、七大战略性新兴产业基地集聚;推进镇村工业园整治改造,实施镇村工业园区提质增效三年行动计划,各镇街园区将推进至少1个500亩以上“工改工”连片改造,并推动产业空间从单一的生产型园区向综合的生产服务型园区转型。

从规模上,东莞在2023年将打造不少于1000万平方米的高品质、低成本、快供给产业空间,到2025年打造不少于5000万平方米的产业空间。鼓励工业上楼,对自动化程度高、轻设备、轻振动、用工少的制造业项目,容积率可提高至5.0。

“这有助于满足优质中小型企业对高净空、高承载、高利用率、优配套的空间需求,服务企业扎根东莞做大做强。”东莞市发改局相关负责人说。

在企业服务方面,东莞市政府将构建产业项目“洽谈—签约—落地—建设—投产—达产”全链条全生态服务体系,推动产业项目“摘牌即动工”“完工即投产”“投产早达效”,并对已完工投产的项目设置2—3年的“服务续航期”。

区域竞争,营商环境是关键项。“企业需求在哪,政策就延伸到哪”,东莞在审批事项、办事流程、服务效率等方面,将全面对标广深,建设与之趋同的营商环境,打造企业市长直通车、“企莞家”、12345政务服务便民热线等3大品牌。

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