2022年4月16日，2022清华五道口全球金融论坛全体大会二“‘双碳’目标下的绿色金融发展”召开。中国人民银行研究局局长王信发表主旨演讲。

王信以“宏观金融政策以保护生物多样性和应对全球变化”为议题，介绍了中国人民银行的研究出发点。他指出，当前的绿色金融更多关注在应对气候变化，对于生物多样性的保护相对较少，但是生物多样性保护应得到更多的关注和重视。因为气候变化与生物多样性相互关联，相关政策措施的制定必须统筹应对气候变化和保护生物多样性。而在防范因气候变化和生物多样性丧失所带来的系统金融风险问题上，央行已经在推进宏观和微观上的风险压力测试。

（图为王信）

以下为王信发言全文：

非常高兴有机会回到母校，祝贺清华大学五道口金融学院成立十周年！

统筹应对气候变化和保护生物多样性，现在气候变化讨论的非常多了，生物多样性也越来越多的引起关注，气候系统、人类系统和生态系统紧密相连，我们在讨论气候变化的时候也需要全面深入的讨论生物多样性，在我们讨论金融支持的时候同样如此。

首先，生物多样性和气候变化相互作用。气候变化是造成生物多样性丧失的关键因素，如果全球的升温更快，生物多样性的下降就会更快。同样生物多样性的丧失或者下降也会使气候变暖进一步恶化，会导致生态系统结构发生改变，改变地球、水、碳、氮等进而影响全球的气候。大家知道森林有利于增加碳汇，有利于缓解气候变化，但是单一树种的森林是不利于生物多样性的，更容易遭到病虫害，也会影响森林碳汇的功能。

既然生物多样性和气候变化是紧密联系的，我们在谈应对气候变化的时候必须考虑生物多样性和气候变化之间的相互关联，我们的相关政策措施必须统筹应对。我们观察到部分减缓气候变化的措施会对生物多样性造成不利的影响，譬如单一树种的问题。我们都说要大力发展清洁能源，风能、太阳能，这些确实有利于减碳，但是在这个过程中它可能会造成水污染，可能会对陆地、天上、水里的生物造成变化，可能会影响生物多样性，从而可能会导致气候变化进一步加剧，会使得我们应对气候变化的努力大打折扣。

仅仅着眼于生物多样性的保护措施也不一定是最优的，比如通过保护区的方式保护生物多样性，但是最佳的位置和我们在应对气候变化中进行的碳捕获、储存方面可能会产生矛盾。同样保护关键的哺乳动物对生物多样性至关重要，但是有可能增加碳排放，我们也必须统筹应对。现在大家讨论比较多的几种重要的统筹应对方式包括几个方面，一是发展气候与生物多样性友好型产业，包括相关的农业，全球食品系统占人类温室气体排放的四分之一，加上食品加工、运输等等减排的潜力很大。同时需要发展相关的渔业和水产养殖业，需要发展基于自然的解决方案，就可以兼顾应对气候变化和促进生物多样性两个目标。比如说刚才提到的发展太阳能等等这些，我们同样可以和应对生物多样性丧失结合起来，在太阳能电池板下放牧和种植统筹考虑。

再者，回到今天的主题，金融支持生态环境和绿色低碳转型，我们必须统筹考虑。我们现在讨论的比较多的是绿色金融或者转型金融，主要针对如何应对气候变化，当然也兼顾一些生态环境的保护。事实上它们关注的重点，我想都是一样的，主要涉及到几个方面，涉及到完善相关的标准体系，健全核算和信息披露要求，深化发展相关金融工具和市场，强化激励约束和机制。相关的内容包括碳定价，我们可以通过碳排放权交易市场，征收碳税或者碳费，进行金融支持相关领域的评价、财政政策的支持和引领等。朱民院长提到了对于中央银行可以采取结构性的货币政策来支持绿色低碳发展，可以通过零碳的宏观审慎管理框架。中央银行已经推出了碳减排支持工具和支持清洁低碳的高效利用，这些都是鲜活的例子，包括加强金融支持生态环境和低碳转型的国际合作。最后一点是防范气候变化和生物多样性丧失的风险，我们现在普遍认为生物多样性丧失和气候变化可能会导致系统性的金融风险，是重要的系统性金融风险的来源。只有切实防范相关的金融风险，才能保证金融行稳致远。这些都是应对气候变化和支持生态环境的整个框架，限于时间关系就不细说。

具体到应对生物多样性和气候变化的金融风险，事实上中央银行已经开展的针对金融机构的气候变化压力测试，就是微观层面针对金融机构的。我们正在研究针对整个宏观系统，通过宏观经济的变化可能影响到产业，从而影响到金融机构的金融风险的表现，这是宏观层面的压力测试。在进行应对气候变化的压力测试的过程中，我们还没有考虑到生物多样性的变化，也就是今天谈到的主题。未来我们在进行压力测试的过程中要把这个问题考虑进来，这是我今天想向大家报告的。谢谢大家！

（本文根据现场内容整理，未经本人确认）