“破解关键少数监督难题，要紧密结合本单位实际，把监督制度落实落细，避免出现简单套用、‘水土不服’的情况。”云南省德宏州烟草专卖局党委主要负责人对“关键少数监督工作”作出强调。

今年以来，德宏州局以“三化”解“三题”，不断提升对关键少数监督实效，持续推动全面从严治党向纵深发展。

监督内容清单化，解决“监督什么”的问题

为抓实对“一把手”和领导班子的监督，德宏州局瞄准关键点、紧盯关键处，多角度创新对关键少数的监督方式，对照各级党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委专责监督责任要求，将监督内容罗列形成各级党组织正面清单33项、负面清单15项；“一把手”第一责任人责任正面清单55项、负面清单46项；班子成员“一岗双责”正面清单37项、负面清单27项；纪委专责监督责任正面清单21项、负面清单3项，以具体可操作的细化指标对“一把手”和领导班子进行政治画像，以清晰明确的监督清单把隐性权力透明化、显性权力公开化，形成加强对关键少数监督的“任务书”，用心解决好“监督什么”的问题，让“一把手”和班子成员清楚什么事情要“为”、什么事情“不可为”；什么行为可“行”，什么行为“必须禁”，自觉主动按清单要求规范自身言行。

监督责任具体化，解决“谁来监督”的问题

德宏州局在探索构建起各方监督同向发力、协同推进的监督格局上持续用力，切实发挥各类监督的联动作用。

把全州公司各级党组织、主要负责人、班子成员和纪检监察机关对应的责任细化、具体化，以明确每项清单由专责部门实施监督，并全程纪实记录监督情况为抓手，由党建、纪检、人事、办公室、法规、企管、审计等部门，分别从监督党建工作责任制落实、全面从严治党责任制落实、严格落实中央八项规定精神及其实施细则等方面进行重点监督，确保监督“不断档”、不缺位，着力解决好“谁来监督”的问题，让“一把手”和班子成员主动置身监督形成自觉、成为习惯，在自觉接受监督上作表率，在抓好下级监督上作表率，着力形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

监督方式多样化，解决“怎么监督”的问题

在做实做细监督工作上想办法、下功夫、求实效，不断丰富监督方式方法，有效解决好“怎么监督”的问题。

抓实谈话监督。“作为单位‘一把手’，要通过各种方式，听取干部群众对下级‘一把手’问题的反映，发现苗头倾向的要立即敲敲警钟，提高下级‘一把手’接受监督的思想自觉……”纪委书记严格落实每年至少与“一把手”和班子成员开展廉政工作谈话2次要求，通过谈思想、谈工作、谈作风、谈纪律，时刻绷紧纪律之弦，坚决守住“底线”、防牢“红线”。

抓实会议监督。为了杜绝一把手决策“一言堂”、用人“一句话”、用钱“一支笔”、项目“一手抓”的问题， 德宏州局纪委以“三重一大”事项集体决策制度为切入点，纪委书记全程参与、纪检监察部门全程列席党委会及各专项委等会议，对州局（公司）各项工作及决策程序全程监督，营造了风清气正的政治生态。一季度共监督民主决策事项85项。

抓实民主监督。认真落实职工群众“监督权”，建立职工代表工作制度，让职工充分参与生产经营管理，推进各职能部门协同监督与群众监督深度融合，更好开展群众监督，紧紧依靠群众破解监督“一把手”的难题。

抓实公示监督。通过定期公示《加强对“一把手”和领导班子监督情况一览表》，将“关键少数”的行为置身于阳光之下、全方位的监督之中，促进了“一把手”和班子成员履职尽责、规范用权、勤勉廉政。（记者 郑义 通讯员 许悦）